REGOLAMENTO TASSA SMALTIMENTO RIFIUTI

Approvato con Delibera di Consiglio n. 25/06

Art. 1 Istituzione della tassa rifiuti solidi urbani interni

Art. 2 Ambiti dell’applicazione della tassa

Art. 3 Particolare modalità per la raccolta dei rifiuti in aree non servite

Art. 4 Soggetti attivi e passivi

Art. 5 Locali ed aree tassabili

Art. 6 Locali ed aree intassabili

Art. 7 Parti comuni

Art. 8 Multiproprietà e centri commerciali

Art. 9 Misurazione delle superfici

Art. 10 Determinazione della tassa per le utenze domestiche

Art. 11 Determinazione della tassa per le utenze non domestiche

Art. 12 Gettito della tassa e costo del servizio

Art. 13 Criteri per la revisione delle tariffe

Art. 14 Classificazione dei locali ed aree tassabili

Art. 15 Locali ed aree tassabili con superficie ridotta

Art. 16 Agevolazioni e riduzioni

Art. 17 Modalità per conseguire agevolazioni e riduzioni

Art. 18 Cumulo delle riduzioni

Art. 19 Tassa giornaliera di smaltimento

Art. 20 Denunce

Art. 21 Inizio, variazioni e cessazione dell’occupazione e detenzione

Art. 22 Accertamento

Art. 23 Riscossione

Art. 24 Rimborsi e sgravi

Art. 25 Controlli

Art. 26 Sanzioni

Art. 27 Contenzioso

Art. 28 Obblighi degli Uffici Comunali

Art. 29 Norme abrogate

ART. 1

ISTITUZIONE DELLA TASSA RIFIUTI SOLIDI URBANI INTERNI

1. E’ istituita nel Comune di Torrebelvicino la tassa annuale per il servizio relativo allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni come disciplinata dal Decreto Legislativo 15 novembre 1993, n. 507 e successive modificazioni ed integrazioni.

2. Nel presente Regolamento ogni qualvolta ricorre il termine tassa deve intendersi tassa per il servizio relativo allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani.

3. La tassa è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare, cui corrisponde una autonoma obbligazione tributaria.

4. La gestione dei rifiuti urbani e assimilati, nelle fasi del conferimento, della raccolta, del trasporto, del recupero e dello smaltimento, sono disciplinate dal regolamento approvato con D.C. n. 10 del 05.03.2002, esecutivo ai sensi di legge, come previsto dall’art. 21, 2° comma, del D.Lgs. n. 22 del 5 febbraio 1997.

ART. 2

AMBITI DI APPLICAZIONE DELLA TASSA

1. Il servizio di nettezza urbana è disciplinato dal Regolamento previsto dall’articolo 59 del Decreto Legislativo 15 Novembre 1993, n. 507.

2. La tassa si applica per intero limitatamente alle zone del territorio comunale, individuate al Regolamento del servizio di nettezza urbana, ove la raccolta è obbligatoria.

3. Il servizio è obbligatoriamente istituito all’interno dei perimetri del centro abitato, delle frazioni, dei nuclei abitati e dei centri commerciali produttivi integrati e degli insediamenti sparsi ove il servizio è attivato alla data di entrata in vigore del presente Regolamento, con le modalità di cui all’articolo 59 del decreto Legislativo 15 Novembre 1993, n. 507.

4. In caso di mancato svolgimento del servizio o nel caso in cui lo stesso venga svolto in grave violazione delle prescrizioni del Regolamento di cui al comma 1°, relativamente alle distanze e capacità dei contenitori ed alla frequenza della raccolta, la tassa è dovuta, in rapporto ai bimestri solari di irregolare servizio, nella misura del 40 per cento della tariffa ordinaria. L’utente dovrà, al fine di ottenere la riduzione della tassa, presentare formale e motivata richiesta all’Ufficio Ambiente del Comune attestante la situazione di carenza o di grave irregolarità nell’erogazione del servizio.

5. Nelle zone in cui non è effettuata la raccolta in regime di privativa dei rifiuti solidi urbani interni la tassa è dovuta nelle misure stabilite dall’art. 3 del presente Regolamento.

ART. 3

PARTICOLARI MODALITA’ PER LA RACCOLTA DEI RIFIUTI AREE NON SERVITE

1. Fermo restando quanto disposto dai commi 2 e 3 del precedente articolo 2 nelle zone montana e collinare dei rifiuti solidi urbani interni incontra difficoltà e limiti a causa della particolare conformazione geografica del territorio, gli occupanti o detentori dei locali assoggettabili a tassazione geografica del territorio, sono tenuti ad avvalersi comunque del servizio pubblico di nettezza urbana usufruendo dei cassonetti vicini.

2. La tassa è dovuta a seconda della distanza dal più vicino punto di raccolta rientrante nelle zone perimetrate, in ragione delle seguenti percentuali da applicare alla tariffa ordinaria:

DISTANZA DAL CONTENITORE PERCENTUALI DA APPLICARE

Oltre 500 metri e fino a 1000 m 25%

Oltre 1000 metri 50%

3. La distanza dal contenitore per applicare le riduzioni previste dal precedente comma viene computata dal punto di intersezione delle strade o accessi privati con la strada pubblica.

ART. 4

SOGGETTI ATTIVI E PASSIVI

1. La tassa è dovuta al Comune da chi a qualsiasi titolo occupi, detenga o conduca locali ed aree scoperte tassabili a qualsiasi uso adibiti esistenti nel territorio comunale quando il servizio sia istituito ed attivato o comunque reso in via continuativa.

2. Sono solidamente tenuti alla obbligazione di cui al comma precedente i componenti del nucleo familiare che fanno uso permanente in comune dei locali e delle aree tassabili.

3. Nel caso di abitazione a disposizione (2^ casa) i soggetti obbligati sono i componenti del nucleo famigliare che fanno uso permanente in comune dell’abitazione di residenza o principale anche se posta in altro Comune.

4. Per l’abitazione colonica e gli altri fabbricati con area scoperta di pertinenza la tassa è dovuta anche quando nella zona in cui è attivata la raccolta dei rifiuti è situata soltanto la strada di accesso all’abitazione ed al fabbricato.

5. Il Comune, ente impositore, non è soggetto passivo del tributo per i locali e le aree adibite a propri uffici e servizi.

6. Per i locali ammobiliati adibiti ad uso abitativo, affittati saltuariamente od occasionalmente e comunque per periodi di durata inferiore all’anno, la tassa è dovuta dal proprietario dei locali.

ART. 5

LOCALI ED AREE TASSABILI

1. Sono tassabili le superfici dei locali e delle aree scoperte a qualsiasi uso adibite, ad esclusione delle aree scoperte pertinenziali o accessorie di civili abitazioni e delle aree a verde, salve le esclusioni previste dalla Legge e dall’art. 6 del presente Regolamento.

2. La tassa è dovuta anche per i locali e le aree non utilizzati purchè predisposti all’uso salvo quanto previsto dall’articolo 6 del presente Regolamento.

ART. 6

LOCALI ED AREE INTASSABILI

1. Non sono soggetti alla tassa i locali e le aree che non possono produrre rifiuti per la loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati o perché risultano in obiettive condizioni di inutilizzabilità nel corso dell’anno, quali:

- Locali destinati a centrale termica;

- Vani tecnologici riservati al funzionamento degli ascensori, cabine elettriche e centrali telefoniche;

- Locali, o parte di essi, occupate da forni, essiccatoi, celle frigorifere, impianti a ciclo chiuso (senza lavorazione);

- Locali interclusi o impraticabili o in stato di abbandono, non soggetti a manutenzione;

- Depositi di materiale in disuso o di cumuli di materiale alla rinfusa;

- Superfici destinate e attrezzate direttamente ed esclusivamente allo svolgimento di attività sportive, competitive ed amatoriali, riservate ai praticanti, con esclusione delle superfici aperte al pubblico o destinate a servizi;

- Superfici destinate e attrezzate direttamente ed esclusivamente allo svolgimento di attività delle scuole di danza, delle attività di riabilitazione e fisioterapia, con esclusione delle superfici aperte al pubblico o destinate a servizi e attività accessorie;

- Locali non allacciati ai servizi di rete e privi di mobilio e suppellettili;

- Edifici o parti di essi destinati all’esercizio di culti ammessi nello Stato;

- Locali e fabbricati di servizio e relative aree accessorie dei fondi rustici;

- Locali adibiti a legnaie, soffitte, sottotetti e simili;

- Fabbricati non agibili ove tale circostanza sia dimostrata da idonea documentazione e limitatamente al periodo di mancata utilizzazione;

- I locali e le aree scoperte per i quali non sussiste l’obbligo dell’ordinario conferimento dei rifiuti solidi urbani interni ed assimilati in regime di privativa comunale per effetto di norme legislative o regolamentari di ordinanze in materia sanitaria, ambientale o di protezione civile ovvero di accordi internazionali riguardanti organi di Stati esteri.

2. Per eventuali locali ed aree non considerati nell’elenco di cui al precedente comma si farà riferimento a criteri di analogia.

3. Non sono altresì soggette alla tassa le superfici dei locali e le aree scoperte, diverse da quelle contemplate dall’articolo 15 del presente Regolamento, ove per specifiche caratteristiche strutturali o per destinazione si formano esclusivamente, rifiuti speciali, tossici o nocivi, allo smaltimento dei quali sono tenuti a provvedere a spese proprie i produttori stessi in base alle norme vigenti.

4. I locali e le aree intassabili di cui ai commi precedenti dovranno essere indicati nella denuncia prevista dall’art. 21 del presente Regolamento.

5. Le condizioni di esclusione dell’applicazione del tributo dovranno essere riscontrabili in base ad elementi obiettivi direttamente rilevabili o su presentazione di idonea documentazione.

ART. 7

PARTI COMUNI

1. Sono escluse dalla tassazione le ree comuni del condominio di cui all’art. 1117 del Codice Civile, sulle cui superfici si possano produrre rifiuti.

2. All’eventuale uso o detenzione in via esclusiva di parti condominiali da parte di uno  o più condomini corrisponde obbligazione tributaria in capo a gli stessi.

3. L’amministratore del condominio è tenuto a presentare entro il 20 gennaio di ciascun anno, all’Ufficio Tributi del Comune, l’elenco degli occupanti o detentori dei locali ed aree del condominio.

ART. 8

MULTIPROPRIETA’ E CENTRI COMMERCIALI

1. Per i locali ed aree scoperte in uso comune ed in uso esclusivo in multiproprietà e di centri commerciali integrati il soggetto che gestisce i servizi comuni è responsabile del versamento della tassa, fermi restando tutti gli altri obblighi tributari in capo ai titolari dei singoli esercizi o quote di multiproprietà.

2. Il soggetto che gestisce i servizi comuni di cui al comma precedente è tenuto a presentare entro il 20 gennaio di ciascun anno, all’Ufficio Tributi del Comune l’elenco degli occupanti o detentori dei locali ed aree dei locali in multiproprietà o del centro commerciale integrato. Nel caso di multiproprietà dovrà essere indicato il periodo di occupazione o di disponibilità esclusiva.

ART. 9

MISURAZIONE DELLE SUPERFICI

1. La superficie tassabile dei locali viene determinata sul filo interno dei muri al netto delle strutture perimetrali quali muri, tramezzi, divisori.

2. La superficie tassabile delle aree viene determinata con riguardo al perimetro interno delle stesse al netto della superficie occupata da eventuali fabbricati o costruzioni.

3. La superficie tassabile viene misurata in metri quadrati.

4. Nel calcolo della superficie tassabile complessiva le frazioni fino a mezzo metro quadrato si trascurano, le frazioni superiori costituiscono superficie tassabile con arrotondamento al metro quadrato.

ART. 10

DETERMINAZIONE DELLA TASSA PER LE UTENZE DOMESTICHE

1. La tariffa è composta da una parte fissa (TF) determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per le opere ed ai relativi ammortamenti, commisurata sulla base delle superfici e da una parte variabile (TV), rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito ed all'entità dei costi di gestione. 

2. Le utenze domestiche sono ulteriormente suddivise, ai fini della determinazione del numero degli occupanti in:

-         domestiche residenti;

-         domestiche non residenti. 

3. Le utenze domestiche residenti sono costituite dai nuclei familiari che vi hanno stabilito la loro residenza come risulta dall' anagrafe del Comune. La tassa viene commisurata al numero dei componenti il nucleo familiare iscritti all' anagrafe della popolazione al 1° Gennaio dell' anno di riferimento, ovvero, per le nuove utenze, per il numero dei componenti risultanti dallo stato di famiglia in sede di comunicazione di nuova iscrizione all' ente gestore.

4. Le utenze domestiche attive di cittadini ivi non residenti è prevista l'applicazione dello schema tariffario determinato per le utenze domestiche residenti, considerando un numero di occupanti pari a 1 (uno) nella generalità dei casi. .

3. Speciali agevolazioni, sotto forma di riduzione o di esenzione, vengono riconosciute a fronte di:

a) Particolari situazioni di disagio sociale ed economico delle famiglie;

b) Particolari progetti ed iniziative dell’Amministrazione comunale o dalla stessa patrocinati, a sostegno di attività economico/produttive, a tutela del territorio, dell’ambiente e, in generale di interessi collettivi peculiari.

ART. 11

DETERMINAZIONE DELLA TASSA PER LE UTENZE NON DOMESTICHE

1. La tassa viene determinata, in ragione d’anno, sulla base delle quantità e qualità medie ordinarie per unità di superficie imponibile dei rifiuti solidi urbani producibili nei locali ed aree in relazione al tipo di uso cui i medesimi sono destinati ed al costo dello smaltimento.

2. Per la determinazione delle tariffe specifiche per ogni singola utilizzazione o attività si definiscono le seguenti entità:

a) gettito previsto del servizio (G): è dato dal prodotto tra il costo di esercizio (C) determinato secondo le disposizioni dell’art. 61 del D. Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e il grado di copertura (gc) stabilito con le modalità dell’art. 11 del presente Regolamento:

G = C * gc ( € )

b) Tariffa media (Tm): è data dal rapporto tra il gettito previsto del servizio (G) e la superficie complessiva imponibile (S) nota o accertata:

Tm = G / S ( € / mq = € / mq )

c) Produttività media (Pm): è data dal rapporto tra il quantitativo di rifiuti solidi urbani (Q) complessivamente prodotti, espresso in chilogrammi, e il totale delle superfici imponibili (S):

Pm = Q / S ( Kg / mq = Kg / mq )

d) Produttività specifica (Ps): è data dal rapporto tra la produzione peculiare specifica di ogni singola attività o gruppo di attività (Pc) e la superficie tassabile della stessa attività (Sc):

Ps = Pc / Sc ( Kg / mq = Kg / mq )

e) Costo medio di smaltimento (Cm): è dato dal rapporto tra il costo complessivo dello smaltimento ( C ) e il quantitativo di rifiuti solidi urbani complessivamente prodotti (Q):

Cm = C / Q ( € / Kg = € / Kg )

f) Costo specifico di smaltimento (Cs): è dato dal rapporto tra il costo peculiare di smaltimento per i rifiuti prodotti da ogni singola attività o gruppo di attività (Cc) e il quantitativo prodotto dalla stessa attività (Qc):

Cs = Cc / Qc ( € / Kg = € / Kg )

3. TARIFFA UNITARIA (Tu): si ottiene applicando la tariffa media per il rapporto tra la produttività specifica e la produttività media e per il rapporto tra il costo specifico e il costo medio:

       Ps     Cs    €     Kg/mq     €/Kg

Tu = Tm * ---- * --- ( --- * -------- * -------)

       Pm   Cm  mq   Kg/mq     €/Kg

4. I dati relativi alla produttività specifica sono ottenuti attraverso rilevamenti effettuati direttamente o indirettamente eseguiti per conseguire basi di dati sulla produzione di rifiuti, oppure utilizzando elementi disponibili o dati statistici, e le relative elaborazioni, prodotti da organi dello Stato, delle Regioni, degli Enti locali, o di altri Enti ed Istituti di ricerca.

5. I dati relativi al costo specifico di smaltimento, qualora non desumibili con i criteri definiti al comma precedente, si ottengono assegnando un coefficiente moltiplicatore (W) compreso tra i valori 0,70 e 1,30, ad ogni categoria da applicare al costo complessivo di smaltimento ( C ) onde ottenere il costo peculiare di smaltimento (Cc) di ogni singola categoria, secondo la seguente formula:

           W

Cc = ------ * C

           W

6. Il coefficiente (W) sarà stabilito tenendo conto delle caratteristiche qualitative del rifiuto quali composizione organica, dimensione media, peso specifico, potere calorifico e della onerosità della sua introduzione nel ciclo di smaltimento.

ART. 12

GETTITO DELLA TASSA E COSTO DEL SERVIZIO

1. Il gettito complessivo presunto della tassa, determinato secondo criteri definiti dall’art. 61 del decreto legislativo 507/93, in misura pari ad una quota del costo del servizio, sarà stabilito con la deliberazione di approvazione delle tariffe.

2. Ai fini della determinazione del costo di esercizio è dedotto dal costo complessivo del servizio di nettezza urbana gestito in regime di privativa comunale un importo pari al 5% a titolo di costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani di cui l’articolo 2, 3 comma, n. 3, del D.P.R. 10.9.1982, n. 915.

L’eventuale eccedenza del gettito derivante dalla predetta produzione è computata in diminuzione del tributo iscritto a ruolo per l’anno successivo.

ART. 13

CRITERI PER LA REVISIONE DELLE TARIFFE

1. Ai fini della revisione delle tariffe della tassa si individuano i seguenti criteri:

a) Revisione della tariffa media (Tm) in ragione del grado di copertura, del gettito previsto e del variare delle superfici tassabili;

b) Revisione periodica dei dati necessari per la definizione della produttività specifica e del costo specifico qualora si acquisiscano nuovi elementi conoscitivi, anche in relazione all’introduzione di modifiche del ciclo di smaltimento, che evidenzino la necessità di provvedere al loro aggiornamento o ad una ridefinizione delle categorie.

2. L’aggiornamento delle tariffe della tassa con omogenei incrementi o decrementi percentuali potrà avvenire, in relazione al solo variare della tariffa media, e solo nel caso di accertata costanza degli altri valori concorrenti alla determinazione delle tariffe unitarie.

ART. 14

CLASSIFICAZIONE DEI LOCALI ED AREE TASSABILI

1. L’individuazione delle categorie e sottocategorie dei locali ed aree scoperte tassabili con la stessa tariffa si ottiene aggregando le attività caratterizzate da coefficienti di produttività e costo di smaltimento specifici similari, tali da comportare tariffe unitarie analoghe.

2.Attività non specificatamente analizzate sono raggruppate nelle diverse categorie tassabili con criteri di analogia.

3. L’appartenenza dei locali ed aree scoperte tassabili ad una specifica categoria si stabilisce con riguardo alla destinazione funzionale complessiva e non dei singoli locali.

4. Nelle unità immobiliari adibite a civile abitazione, in cui sia svolta un’attività economica e professionale, la tassa è dovuta in base alla tariffa prevista per la specifica attività ed è commisurata alla superficie a tal fine utilizzata.

ART. 15

LOCALI ED AREE TASSABILI CON SUPERFICIE RIDOTTA

1. Sono computate al 50%  le aree scoperte a qualsiasi uso adibite diverse dalle aree scoperte pertinenziali o accessorie di civili abitazioni.

2. Le riduzioni delle superfici di cui ai commi precedenti sono applicate con effetto dall’anno successivo a quello di presentazione della domanda.

3. L’intera superficie tassabile viene ridotta del 30% per le seguenti categorie di attività produttive qualora vi si a contestuale produzione di rifiuti solidi urbani e di rifiuti speciali tossici o nocivi ove non via sia la possibilità di distinguere esattamente i due ambiti di produzione di rifiuti:

-         tipografie, stamperie, incisioni, vetrerie, serigrafie, laboratori di analisi, laboratori fotografici, eliografie, gabinetti dentistici, odontotecnici, radiologici, lavanderie a secco, tintorie non industriali, distributori di carburante, autoriparatori, elettrauto, autoservizi, autolavaggi, autorimessaggi.

4. Per eventuali attività non considerate nell’elenco di cui al precedente comma si farà riferimento a criteri di analogia.

5. La quantità dei rifiuti prodotti si ottiene applicando il valore di produzione peculiare, con le modalità stabilite dall’articolo 12, all’intera superficie tassabile e  dalla documentazione probante presentata dal contribuente.

6. L’intera superficie tassabile nel caso di contestuale produzione di rifiuti solidi urbani conferiti al servizio e rifiuti solidi urbani destinati in modo effettivo e oggettivo al riutilizzo viene ridotta in ragione delle seguenti percentuali:

a) Nel caso in cui siano documentate spese annue o rapportabili a base annua non inferiori al 20% della tassa dovuta in base all’applicazione della tariffa ordinaria, per interventi comportanti una diminuzione dei rifiuti conferiti al pubblico servizio di entità tale da comportare una riduzione del coefficiente di produttività specifica proprio della singola attività in misura almeno pari al 25% di quello assegnato alla classe di appartenenza, o un’analoga diminuzione del volume specifico del rifiuto conferito, è accordata una riduzione della relativa tariffa unitaria pari al 20%.

b) A favore delle attività che diano luogo ad una produzione di rifiuti per composizione merceologica passibili di recupero e per i quali il soggetto che gestisce il servizio pubblico di raccolta e smaltimento dei rifiuti abbia attivato delle forme di recupero, anche senza utili diretti, attraverso le quali viene ridotto il quantitativo di rifiuti conferiti all’impianto di smaltimento utilizzato ordinariamente. La condizione richiesta è la dimostrazione, da parte del titolare dell’attività, di aver dato luogo ad interventi organizzativi che consentono di selezionare e/o separare integralmente la frazione recuperabile, dimostrando l’incidenza di quest’ultima per almeno il 40% della produzione ponderale complessiva. La riduzione accordata della tariffa unitaria è pari al 10%.

c) Nel caso in cui il produttore di rifiuti possa dimostrare di provvedere autonomamente, nel rispetto di vigenti disposizioni normative, al conferimento di frazioni merceologiche a soggetti abilitati diversi dal gestore del pubblico servizio, a condizione che sia dimostrabile l’incidenza di queste ultime per almeno il 50% della produzione ponderale complessiva, è accordata una riduzione della relativa tariffa unitaria pari al 30%.

7. la riduzione percentuale di cui ai commi precedenti verrà applicata a richiesta dell’interessato, da presentare all’ufficio tributi del Comune, a conclusione dell’istruttoria tecnica, con effetto dal bimestre solare successivo alla data di presentazione della domanda, previa dimostrazione dello smaltimento dei rifiuti speciali, tossici e nocivi a proprie spese e nel rispetto della normativa e dell’effettivo e oggettivo riutilizzo.

ART. 16

AGEVOLAZIONI E RIDUZIONI

1. Sono introdotte le agevolazioni per la raccolta differenziata, previste dalle vigenti disposizioni. Tali agevolazioni sono determinate attraverso l' abbattimento del 10% della tassa per le utenze domestiche che dichiarano di provvedere al compostaggio domestico della frazione organica dei rifiuti solidi urbani a mezzo di biocompostatore o gestione in cumulo o concimaia, purchè il processo risulti controllato, avvenga ad idonea distanza dalle proprietà confinanti, non sia causa di inconvenienti igienico-sanitari ed il compost prodotto sia utilizzato sui terreni in uso a qualsiasi titolo ai richiedenti;

ART. 17

MODALITA’ PER CONSEGUIRE AGEVOLAZIONI E RIDUZIONI

1. Le richieste di riduzione devono essere presentate utilizzando gli appositi moduli denuncia, previsti dall’art. 21 del presente Regolamento, completi di tutti i dati richiesti.

2. Le domande incomplete saranno irricevibili fino ad avvenuta integrazione con tutti i dati richiesti.

3. Le riduzioni una volta concesse competono anche per gli anni successivi senza bisogno di nuova domanda fino a che permangono le condizioni che hanno originato la richiesta.

4. Il Comune in ogni tempo potrà procedere alla verifica della sussistenza dei requisiti necessari per il mantenimento delle riduzioni e dell’agevolazione.

ART. 18

CUMULO DELLE RIDUZIONI

1. Ove ne ricorrano i presupposti, le riduzioni tariffarie previste dall’art. 17, 1° e 2° comma, del presente Regolamento, sono cumulabili entro il limite massimo dell’80 per cento della tariffa ordinaria.

2. Ove ricorrano i presupposti le riduzioni della superficie tassabile previste dall’art. 15 del presente Regolamento, sono cumulabili con il limite massimo dell’80% della superficie complessiva.

ART. 19

TASSA GIORNALIERA DI SMALTIMENTO

1 Per il servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni ed assimilati prodotti dagli utenti che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche, di uso pubblico o aree gravate da servitù di pubblico passaggio, è istituita la tassa di smaltimento da applicare in base a tariffa giornaliera.

2. La misura tariffaria dovuta per metro quadrato e per ogni giorno di utilizzazione od occupazione è pari all’ammontare della tassa annuale di smaltimento dei rifiuti solidi urbani attribuita alla categoria contenente voci corrispondenti, o, in caso di mancata corrispondenza recante voci di uso assimilabili per attitudine quantitative e qualitative, diviso per 365 e maggiorate del 50%.

3. La tassa giornaliera di smaltimento è dovuta per il solo asporto e smaltimento dei rifiuti prodotti nell’ambito dei locali ed aree pubblici, non liberando il contribuente da altri eventuali oneri derivanti dall’applicazione di norme generali o regolamentari.

4. L’obbligo della denuncia dell’uso temporaneo è assolto a seguito del pagamento della tassa da effettuare contestualmente alla tassa di occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche, all’atto dell’occupazione con il modulo di cui all’art. 50 del D.Lgs. 15.11.1993, n. 507, o, in mancanza di autorizzazione, mediante versamento diretto, senza la compilazione del suddetto modulo.

5. In caso di uso di fatto la tassa, che non risulti versata all’atto dell’accertamento dell’occupazione abusiva, è recuperata unitamente alla sanzione, interessi ed accessori.

6. La tassa giornaliera di smaltimento non si applica nei seguenti casi:

a. occupazioni effettuate da girovaghi ed artisti con soste non superiori a 60 minuti;

b. occupazioni per il commercio in forma itinerante con soste non superiori a 60 minuti;

c. occupazioni occasionali di pronto intervento con ponti, scale, pali, ecc.;

d. occupazioni per effettuazione di traslochi;

e. occupazioni per operazioni di carico e scarico per il tempo strettamente necessario al loro

svolgimento;

f. occupazioni realizzate in occasione di manifestazioni politiche, sindacali, sociali, sportive o del tempo libero di durata non superiore a 24 ore che non comportino attività di vendita o di somministrazione.

g. Occupazioni realizzate con cantieri edili.

7. La tassazione può essere soggetta a convenzione.

ART. 20

DENUNCE

1. I soggetti indicati all’art. 63 del D.Lgs. n. 507/1993 devono presentare al Comune entro il 20 Gennaio successivo all’inizio dell’occupazione o detenzione, denuncia unica dei locali ed aree tassabili siti nel territorio del Comune con le modalità stabilite dall’art. 70 del citato Decreto Legislativo.

2. L’ufficio Tributi rilascia ricevuta della denuncia presentata. Nel caso di spedizione a mezzo servizio postale la denuncia si considera presentata nel giorno indicato nel timbro postale.

3. La denuncia ha effetto anche per gli anni successivi, qualora le condizioni di tassabilità rimangano invariate. In caso contrario l’utente è tenuto a denunciare, con le modalità stabilite al comma primo del presente articolo, ogni variazione relativa ai locali ed aree ed alla loro superficie e destinazione che comporti un maggior ammontare della tassa o comunque influisca sull’applicazione e riscossione del tributo in relazione ai dati indicati nella denuncia.

4. Nella denuncia devono essere indicati i locali ed aree intassabili, ed il motivo della non tassabilità, al fine di consentire i necessari controlli.

ART. 21

INIZIO, VARIAZIONI E CESSAZIONE DELL’OCCUPAZIONE E

DETENZIONE

1. L’obbligazione tributaria decorre dal giorno in cui ha avuto inizio l’utenza. Alla denuncia di occupazione (denuncia originaria ) è assimilata, per la decorrenza degli effetti giuridici, la denuncia di variazione delle condizioni di tassabilità che comporti un maggiore ammontare della tassa.

2. L’obbligazione tributaria cessa a decorrere dal giorno d successivo a quello in cui è stata presentata la denuncia di cessazione debitamente accertata, la quale costituisce a favore del contribuente il diritto all’abbuono del tributo. Alla denuncia di cessazione dell’occupazione o detenzione dei locali ed aree è assimilata, per la decorrenza degli effetti giuridici, la denuncia di variazione delle condizioni di tassabilità che comporti un minore ammontare della tassa.

3. In caso di mancata presentazione della denuncia nel corso dell’anno di cessazione, il tributo non è dovuto per le annualità successive se l’utente che ha prodotto denuncia di cessazione dimostri di non aver continuato l’occupazione o la detenzione dei locali ed aree, ovvero se la tassa sia stata assolta dall’utente subentrante a seguito di denuncia o in sede di recupero d’ufficio.

4. Il contribuente è obbligato a denunciare entro il 20 gennaio il venir meno delle condizioni dell’applicazione della tariffa ridotta di cui all’art. 17 – 1° e 2° comma – del presente Regolamento; in difetto si provvede al recupero del tributo a decorrere dall’anno successivo a quello di denuncia dell’uso che ha dato luogo alla riduzione tariffaria e sono applicabili le sanzioni previste per l’omessa denuncia di variazione dall’art. 76 del D.Lgs. 15.11.1993, n. 507.

ART. 22

ACCERTAMENTO

1. In caso di denuncia infedele o incompleta, l’Ufficio Tributi provvede ad emettere, relativamente all’anno di presentazione della denuncia e a quello precedente, per la parte interessata all’inizio dell’utenza, avviso di accertamento in rettifica, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di presentazione della denuncia stessa. In caso di omessa denuncia, l’Ufficio emette avviso di accertamento d’ufficio, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quarto anno successivo a quello in cui la denuncia doveva essere presentata.

2. Gli avvisi di accertamento sono sottoscritti dal Funzionario designato ai sensi dell’art. 74 del D.Lgs. n. 507/1993.

3. Il Comune non è tenuto a notificare ai contribuenti avvisi di accertamento per modificazioni dell’ammontare della tassa a seguito di variazioni tariffarie o cambio di categoria.

ART. 23

RISCOSSIONE

1. La riscossione avviene con iscrizione in ruoli ordinari, ai sensi dell’art. 72 del D.Lgs. 15 Novembre 1993, n. 507.

2. I ruoli sono formati dal Funzionario Responsabile sulla base dei ruoli dell’anno precedente, delle denunce presentate e degli avvisi di accertamento notificati.

ART. 24

RIMBORSI E SGRAVI

1. I rimborsi e gli sgravi avvengono nei modi e nei termini stabiliti dall’art. 75 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507.

2. I rimborsi e gli sgravi sono disposti dal Funzionario Responsabile sulla base di adeguata documentazione.

ART. 25

CONTROLLI

1. Ai fini del controllo dei dati contenuti nelle denunce o acquisiti in sede di accertamento d’ufficio tramite rilevazione della misura e destinazione delle superfici imponibili, dell’Ufficio Tributi può rivolgere al contribuente motivato invito ad esibire o trasmettere atti e documenti, comprese le planimetrie dei locali e delle aree scoperte, ed a rispondere a questionari relativi a dati e notizie specifici, da restituire debitamente sottoscritti; può utilizzare dati legittimamente acquisiti ai fini di altro tributo ovvero richiedere ad uffici pubblici o di enti pubblici anche economici, in esenzione da spese e diritti, dati e notizie rilevanti nei confronti dei singoli contribuenti.

2. In caso di mancato adempimento da parte del contribuente alle richieste di cui al comma precedente nel termine concesso, il messo accertatore, munito di autorizzazione del Sindaco e previo avviso da comunicare almeno cinque giorni prima della verifica, può accedere agli immobili soggetti alla tassa ai soli fini della rilevazione della destinazione e della misura delle superfici, salvi i casi di immunità o di segreto militare, in cui l’accesso è sostituito da dichiarazioni del responsabile del relativo organismo.

3. In caso di mancata collaborazione del contribuente od altro impedimento alla diretta rilevazione, l’accertamento può essere effettuato in base a presunzioni semplici aventi i caratteri previsti dall’art. 2729 del Codice Civile.

ART. 26

SANZIONI

1. Le sanzioni sono irrogate con le modalità stabilite dall’art. 76 del D.Lgs. 15.11.1993, n. 507.

2. Per l’omessa, inesatta o tardiva indicazione dei dati richiesti in denuncia o con il questionario e per la mancata esibizione o trasmissione di atti o documenti o dell’elenco di cui all’art. 7, comma 5, del presente Regolamento, si applica la pena pecuniaria da € 25 a € 77 da determinare in base alla gravità della violazione.

3. Il Sindaco determina l’ammontare delle sanzioni con le procedure di cui alla Legge 24 Novembre 1981, n. 689.

ART. 27

CONTENZIOSO

1. Il contenzioso, fino all’insediamento degli organi di giurisdizione tributaria previsti dal Decreto Legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, è disciplinato dall’articolo 63 del D.P.R. 28 gennaio1988, n. 43 e dall’articolo 20 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 638.

ART. 28

OBBLIGHI DEGLI UFFICI COMUNALI

1. Gli uffici comunali, in occasione di iscrizioni anagrafiche o altre pratiche concernenti i locali ed aree interessate, sono tenuti ad invitare l’utente a provvedere alla denuncia nel termine previsto, fermo restando, in caso di omesso invito, l’obbligo di denuncia di cui all’art. 21 del presente Regolamento.

ART. 29

NORME ABROGATE

1. Il presente Regolamento abroga e sostituisce le norme regolamentari precedentemente deliberate in materia, con effetto dal 1° gennaio 2006.

La mancata utilizzazione del servizio non comporta alcun esonero o riduzione della tariffa. 

Il titolo della occupazione o detenzione é dato, a seconda dei casi, dalla proprietà, dall' usufrutto, dal diritto di abitazione, dal comodato, dalla locazione o affitto e, comunque, dalla occupazione o detenzione di fatto. 

Qualora, per qualsiasi motivo, non sia possibile individuare il soggetto passivo principale, si considera tale colui che ha presentato e sottoscritto la denuncia di iscrizione, o, in mancanza, l' intestatario anagrafico della scheda di famiglia se trattasi di utenza domestica, ovvero il titolare o legale rappresentante delle attività industriali, commerciali, artigianali e di servizi, ovvero nel caso di comitati o associazioni non riconosciute, nei confronti dei soggetti che li rappresentano o li dirigono.

Sono solidalmente tenuti al pagamento della tariffa i componenti del nucleo familiare, conviventi con il soggetto di cui al comma 1, e coloro che con tale soggetto usano in comune i locali e le aree. Nel caso di abitazione secondaria, i soggetti coobbligati sono gli occupanti dell' abitazione di residenza o principale anche se posta in altro comune. Tale vincolo di solidarietà opera in ogni fase del procedimento amministrativo, in funzione di garanzia fungibile nell' adempimento della prestazione patrimoniale. 

Commisurazione della tariffa

1. La tariffa è composta, in ossequio a quanto disposto dal D.P.R. 158/99, da una parte fissa (TF) determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite in particolare agli investimenti per le opere ed ai relativi ammortamenti, commisurata sulla base delle superfici e da una parte variabile (TV), rapportata alle quantità di rifiuti conferiti, al servizio fornito ed all'entità dei costi di gestione. 
2. La tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica, la cui entrata tariffaria è determinata in base alle superfici ed al numero di componenti il nucleo familiare e di utenza non domestica, la cui entrata tariffaria è correlata alle superfici ed ai coefficienti potenziali di produzione rifiuti. 
3. Il Comune, sulla base del piano finanziario di cui al precedente articolo 4 :
   • suddivide le entrate tariffarie tra quelle dovute dalle utenze domestiche e quelle dovute dalle utenza di attività economiche, assicurando la copertura delle voci di costo indicate nel D.P.R. 158/99;
   • definisce le modalità di accesso e di erogazione delle agevolazioni e delle riduzioni previste dai commi 10 e 14 dell' art. 49 del D.Lgs. 22/97. 
4. Sino a che non siano messi a punto e resi operativi sistemi di misurazione delle quantità di rifiuti effettivamente prodotti dalle singole utenze, sono applicati i criteri per la commisurazione e determinazione della tariffa introdotti dal D.P.R. 158/99 e riportati nelle tabelle allegate al presente Regolamento.  
5. Nelle unità immobiliari adibite a civile abitazione, in cui sia svolta in via permanente anche un' attività economica o professionale, la tariffa è dovuta per ambedue le categorie in rapporto alle rispettive superfici.